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铁路货运推进市场化 探索客货分离

编辑:福州四方通运输公司  时间:2015/01/26  字号:
摘要:铁路货运推进市场化 探索客货分离
  近日,上海铁路局和北京铁路局的货运营销中心分别成立。没有挂牌仪式,没有嘉宾剪彩,没有领导讲话,但这两个低调成立的新部门却肩负着为铁路货运市场化、“客货分离”乃至“网运分离”探路的重要使命。
按照上海铁路局对货运营销中心的规划,除了接手原来货运处的职能外,该中心还承担市场研究策划、价格政策运用、产品设计开发等职能。“把原来货运部门的职能扩大,独立性也进一步加强。”一位铁路局官员表示。
按照铁路总公司的部署,2013年将是“货运组织改革年”,5月初要在全路正式实施货运组织改革。以上海铁路局和北京铁路局为前锋,货运营销中心将在全国18个铁路局陆续成立。
货运营销中心成立。
对货运处的老卞来说,此次货运改革并不仅仅是将以前的货运处改个名字这么简单。
“装卸划入车务,合并科室站段;铁路物流分公司整合,竞聘上岗、减员增效,一系列行动已经开始了。”老卞说。
按照上海铁路局货运营销中心的职能,该局货运营销中心为行政职能管理机构,主要负责全局货运营销工作,内设市场部、营销部、综合部等部门,并将货运订单受理职能划出,成立货运受理室,统一受理全局货运订单。此外,货运处装卸车组织协调工作划交铁路局调度所,把货运营销和运价政策运用工作划交货运营销中心。
“近年来,铁路在客运改革方面做了大量工作,但在货运组织方面还存着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配需要更加公开透明等问题。”国家发改委综合运输研究所研究员董焰表示。
一个现实的问题是,一季度铁路的货运发送量下降了1.2%,其中煤运下降尤为明显。以货运为主要业务的铁路局对此感受尤为深刻。事实上,在短途中,铁路对“白货”(指煤炭、钢铁和矿石之外的货物)市场流失情况已经相当严重。
中国铁路总公司总经理盛光祖认为,货运改革是加快转变铁路发展方式的关键环节,是提高铁路经济效益的迫切需要。他指出,2013年货运组织改革有三大目标:一是对大宗稳定货物,以协议运输为主要形式,加强运力保障,改进和提高服务质量;二是对其他非协议运输的货物,特别是“白货”,实行敞开受理、随到随运;三是规范服务和收费管理。
“把货运作为总公司改革的当头炮,有利于全面推进铁路的市场化,也有利于理清铁路改革的方向。”董焰说。
为改革打基础
货运改革被普遍认为是“客货分离&rd
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